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近日，市政府網站公布了《〈濟南市綠化條例〉實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社公開征求意見。征求意見截止時間為2023年7月6日?！墩髑笠庖姼濉饭膭詈椭С稚鐣α客ㄟ^一定程序，認建認養一定數量城市樹木、城市綠地的行為。單位或者個人認建認養城市樹木、綠地出資5萬元人民幣以上的，以及認建、認養城市綠地面積1000平方米以上的，依法享有冠名權，冠名期限不超過認養期限。
據悉，《濟南市綠化條例》于2022年3月1日起正式施行。為有效銜接《濟南市綠化條例》，亟需制訂出臺一部配套的《實施細則》，更好地發揮該條例在綠化工作中的作用。
在樹種選擇方面，《征求意見稿》提出，市區應當減少使用有飄絮等嚴重影響環境質量的樹種，主城區人員活動密集區不宜栽植楊、柳(雌株)樹，確需栽植的應當選擇優良雄株或改良品種，原有飄絮樹種應當結合樹木更新逐步更換。
為平衡城市綠地保護及城市建設發展，《征求意見稿》提出，建設項目因用地面積或者其他必要性建設指標限制，綠地率標準確實達不到《濟南市綠化條例》第十三條規定的，建設單位應當在綠化主管部門、自然資源和規劃部門確認的地點就近易地建設與配套綠地不足部分同等類型、同等面積的綠地；無法就近易地建設的，按照國家和省有關規定辦理。
《征求意見稿》提出，園林和林業綠化工程項目竣工后，建設單位應當自行組織預驗收、竣工驗收，并持相關材料到綠化工程質量安全監督機構申請其參加竣工驗收。綠化工程質量安全監督機構對符合條件的，出具園林和林業綠化工程竣工驗收備案單；不符合條件的，出具限期整改通知單。園林和林業綠化工程項目逾期未完成整改的或建設單位超過園林和林業綠化工程合同約定的竣工日期6個月(不可抗力除外)仍未申請綠化工程質量監督機構參加竣工驗收的，視為竣工驗收不合格，不得交付使用，該工程項目的質量安全監督程序終止。
在立體綠化的概念及實施要求方面，《征求意見稿》提出，新建、改建、擴建的公共建筑、工業建筑和市政交通設施要同步實施立體綠化。新建、改建、擴建公共建筑的平屋頂，鼓勵實施屋頂綠化。市政公用設施和其他已建成建(構)筑物鼓勵實施多種形式的立體綠化。
在公園綠地地下空間建設利用方面，公園綠地地下空間的建設利用不得破壞生態環境，建設項目應以公共停車場為主，不得影響公園綠地的基本功能。新建公園綠地地下空間建設指標，除已經批準的國土空間規劃另有規定外，按照相關規定執行。比如，公園綠地面積0.3公頃以下的，可開發地下空間用地面積不得大于綠地總面積的50%；公園綠地面積超過0.3公頃且2公頃以下的，可開發地下空間用地面積不得大于綠地總面積的30%。
此外，《征求意見稿》還明確了公共建筑屋頂綠化及市政公用設施、其他已建成建(構)筑物實施多種形式綠化的扶持政策，如公園綠地地下空間建設、頂面綠化、屋頂綠化、垂直綠化的綠地面積折算。
根據《征求意見稿》，城市樹木砍伐、移植及古樹名木遷移的行政許可決定有效期限為3個月，自行政許可決定載明的核發日期計算。有效期內未實施的，過期失效。因特殊情況需延長有效期的，應當在期滿前30日內申請辦理延期手續，延期不得超過兩次，每次延期不得超過30日。經批準砍伐城市樹木的，原則上補栽同一品種的城市樹木，并且補栽城市樹木的規格應當不低于被砍伐城市樹木胸徑的百分之五十。
在認建認養方面，《征求意見稿》提出，鼓勵和支持社會力量通過一定程序，對社會公布的公共綠化資源，以提供資金、物資等資源的形式，認建認養一定數量城市樹木、城市綠地的行為。認建認養單位或者個人，與城市樹木綠地的管護單位應當簽訂書面協議，明確城市樹木、城市綠地的名稱、位置、數量，認建認養的形式、范圍、費用、期限以及雙方的權利和義務等。協議應向公眾公示，公示期不少于7個工作日。認建認養期限，最低不少于1年，最高不超過5年。協議期滿后，經雙方協商達成一致意見后可以續簽協議。
單位或者個人認建認養城市樹木、綠地出資5萬元人民幣以上的，以及認建、認養城市綠地面積1000平方米以上的，依法享有冠名權，冠名期限不超過認養期限。綠化管護單位應當為認建認養的單位或者個人頒發相應證書，為享有冠名權的認建認養單位或個人設立冠名標志，標志設置應當與城市綠地環境相協調。（記者 盧震）
